Información general
- Sostenibilidad y Medio Ambiente
Resolución de 17 de marzo de 2026, de la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular, por la que se aprueba el Plan Integral de Inspección en materia de calidad ambiental de Andalucía para el periodo 2026-2031 (PIDIA 2026-2031)
Documento marco de referencia de carácter plurianual mediante el cual se configura y ordena la inspección en materia de calidad ambiental en Andalucía, de acuerdo con las competencias de la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular de la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente, recogiendo el conjunto de objetivos y actuaciones a desarrollar por esta Administración en el periodo comprendido entre los años 2026 y 2031, ambos inclusive. Su finalidad primordial consiste en garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental, con el fin de alcanzar un nivel elevado de protección de la salud humana y del medio ambiente en esta comunidad autónoma.
Se aplica a instalaciones, actuaciones, actividades y entidades sometidas a las condiciones establecidas en las autorizaciones ambientales otorgadas, de las actividades comunicadas y las declaraciones responsables presentadas y a los demás requisitos exigidos por la normativa en materia de calidad ambiental, cuya competencia en materia de vigilancia e inspección corresponde a la Consejería competente en materia de medio ambiente.
El PIDIA 2026-2031 se estructura en 3 planes de inspección y un plan de mejora continua:
- Plan de Inspección AAI, que se aplica a las instalaciones en las que se desarrollan actividades incluidas en el ámbito de aplicación del RDL 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
- Plan de Inspección de traslados de residuos (PITRA), que tiene como finalidad la vigilancia y el control de los traslados de residuos en la Unión Europea, tanto a nivel de instalaciones que son origen o destino de dichos residuos, como a los negociantes o agentes que puedan intervenir en dichos movimientos de residuos, como en el propio tránsito de dichos residuos por las diferentes vías de comunicación de Andalucía.
- Plan Sectorial Global de Inspección, que engloba tres planes sectoriales, según el ámbito específico a inspeccionar:
- Plan Sectorial de Inspecciones en materia de residuos y suelos.
- Plan Sectorial de Inspecciones en materia de contaminación atmosférica.
- Plan Sectorial de Inspecciones de actividades e instalaciones con instrumentos de prevención distintos a las autorizaciones ambientales integradas y entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.
- Plan de mejora continua, mediante el cual se unifican las acciones y actuaciones a llevar a cabo, tanto a nivel interno del sistema de inspección, como en las relaciones y comunicaciones con el resto de agentes implicados en la preservación de la calidad ambiental.
El desarrollo de este Plan Integral se llevará a cabo anualmente mediante el Programa Integral de Inspección en materia de calidad ambiental, que estará compuesto por los diferentes programas de inspección a realizar, que a su vez, pueden estar divididos en subprogramas por razón de la materia. Dicho Programa Integral se elaborará teniendo en cuenta las pautas recogidas en este documento y los objetivos específicos que se marquen anualmente en función de las obligaciones normativas y los recursos disponibles.
Objetivo general. El objetivo general (OG) del Plan es definir la estrategia de la función inspectora en materia de calidad ambiental en esta Consejería, para garantizar una elevada protección del medio ambiente y la salud de las personas en Andalucía, comprobando para ello el cumplimiento de la normativa de calidad ambiental y los requisitos fijados en los instrumentos de prevención y control de las instalaciones, actuaciones y actividades que son competencia de la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular y planteándose también la detección de actuaciones no autorizadas ni comunicadas pese a estar obligadas a dicha tramitación o, aquellas que sean contrarias a la normativa de aplicación dentro del ámbito de sus competencias.
Objetivos específicos. Para la consecución del objetivo general y con el fin de lograr una mayor concreción en el planteamiento de intervención, este Plan Integral se organiza en torno a cuatro aspectos principales, cuyos objetivos específicos (OE) se desagregan, a su vez, en líneas de actuación (LA) (ver Figura 2 del Plan). Estas líneas de actuación serán desarrolladas por medio de actuaciones concretas, medidas e instrumentos durante el periodo de vigencia del Plan, según los recursos y medios disponibles.
Los recursos humanos y materiales destinados a la ejecución del PIDIA 2026-2031 estarán compuestos por el personal y los recursos de las unidades administrativas indicadas en el “Apartado 8.2. Asignación de tareas” que hayan sido asignadas al plan de inspección. Dichos recursos estarán supeditados a los medios disponibles, no siendo necesaria la asignación de recursos financieros adicionales. En cada programa anual se indicarán los efectivos con los que se cuente para llevar a cabo las inspecciones especificadas en dichos programas, en función de la disponibilidad presupuestaria anual.
Las necesidades de recursos humanos que puedan surgir para su correcto desarrollo y ejecución mediante los programas integrales anuales de inspección serán resueltas mediante la reordenación o distribución de efectivos entre las diferentes unidades administrativas, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, en su disposición adicional primera.
El equipo inspector cuenta con equipos informáticos para elaborar los documentos que se deriven de los trabajos desarrollados. Por otro lado, para los desplazamientos, el personal de la Administración dispone de los vehículos del parque móvil de la Consejería con competencias en materia ambiental.
Normativa
Evaluación del plan
El seguimiento y evaluación del Plan permitirá comprobar el desarrollo de las líneas de actuación previstas, e intervenir en las medidas e instrumentos de ejecución que se desarrollen en los correspondientes programas anuales, siempre que sea necesario para conseguir los objetivos específicos establecidos. En este sentido, se considera necesario contar con indicadores de seguimiento, empleándose dos tipos de indicadores tal como se expone en el “Apartado 12. Seguimiento y evaluación del Plan Integral de inspección” del Plan Integral de Inspección en materia de calidad ambiental de Andalucía para el periodo 2026-2031.
La Dirección General con competencias en calidad ambiental elaborará antes de que finalice el tercer trimestre del año un Informe Anual, que será relativo al año anterior, y en el que se evaluará el grado de cumplimiento de las previsiones del Plan, permitiendo la adopción de medidas complementarias en caso de ser necesario.