El BOJA publica hoy la orden de la convocatoria de la financiación incondicionada para las 36 Entidades Locales Autónomas (ELA) prevista en la Ley impulsada por la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local y aprobada por el Parlamento el pasado diciembre. Esta norma responde a una demanda histórica de las ELA para recibir recursos de la Junta directamente, sin mediación del municipio matriz, que les permitan prestar los servicios públicos a los 60.000 andaluces que residen en estos núcleos de población. La ley garantiza que los Presupuestos de la Junta contemplarán cada año al menos 2,5 millones de euros para las ELA.
Tras la publicación en el BOJA de la orden, se abre un plazo de 15 días hábiles (a contar desde mañana) para que las ELA soliciten estos recursos. En concreto, podrán pedirlos del 22 de febrero hasta el 14 de marzo y una vez recibida la solicitud y concluido el plazo, la Consejería de Administración Local que dirige Juan Marín emitirá la orden de pago para que reciban la transferencia directamente en sus arcas públicas y no a través del municipio matriz.
La Ley de Financiación Incondicionada de las ELA recoge las cuantías máximas que recibirá cada entidad. Para un reparto justo y equilibrado, se han clasificado en tres grupos: las de menos de 1.000 habitantes, las de entre 1.001 y 1.999 y las de 2.000 o más, y se ha aplicado un coeficiente corrector a cada grupo. Así, las cantidades que puede solicitar cada entidad oscilan entre los 9.000 y los 200.000 euros.
Estos fondos son compatibles con cualquier otra ayuda o subvención que reciban las ELA y, por primera vez, tienen un carácter incondicionado para que los destinen a las necesidades que consideren oportuno, ya que desde hace años estas entidades vienen arrastrando una situación económica desfavorable de manera estructural y derivada en parte de la asunción de competencias no cedidas.
Para paliar esta insuficiencia financiera, ya en 2021 la Consejería liderada por Juan Marín elaboró un Decreto-Ley, aprobado por el Consejo de Gobierno y convalidado por el Parlamento, gracias al cual recibieron en el primer semestre del año subvenciones por un total de 2,5 millones de euros, si bien la Cámara andaluza acordó elaborar una Ley de financiación incondicionada de las ELA.
Se garantiza así que todos los años cuenten con recursos que les permitan atender las necesidades de sus vecinos y que esos recursos tengan carácter incondicionado para darles plena autonomía a la hora de decidir a qué destinan el dinero que reciban. Este año 2022 es el primer ejercicio en el que entra en vigor la ley, que ha contado en su tramitación parlamentaria con las aportaciones de los propias Entidades Locales Autónomas además de las de los agentes sociales y económicos.
La llegada de fondos de la Junta directamente a las ELA sin depender del municipio matriz supone un importante avance en el reconocimiento de su personalidad jurídica y su autonomía, que dejó mermada la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) de 2013.
La apuesta de este Gobierno por la autonomía de las ELA es clara. Además de esta financiación incondicionada, desde el año pasado reciben directamente, y no a través del municipio matriz, los fondos de la Participación en los tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica). Y la Consejería que dirige Juan Marín fue la primera en incluir a las ELA en el reparto de subvenciones y ayudas.
En Andalucía hay 36 ELA: diez en Cádiz, nueve en Jaén, seis en Granada, cuatro en Córdoba, dos en cada una de las provincias de Málaga, Sevilla y Huelva y una en Almería.
Puedes consultar aquí la orden con la convocatoria.
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