El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha aprobado el informe presentado por la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad para abordar la reestructuración de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), con el objetivo de despolitizar su dirección, agilizar la gestión y reforzar los controles y la seguridad jurídica de este organismo, dependiente de la citada consejería, y que fue creado para el fomento del desarrollo económico regional, atendiendo a empresas y emprendedores andaluces, así como para la captación de inversión extranjera.
Además, con los cambios que introduce la citada reestructuración, el nuevo modelo de gestión resultante en la Agencia IDEA permitirá poner en marcha un plan de choque que sirva para reactivar casi 1.260 millones de euros sin ejecutar en ayudas para el desarrollo y la competitividad de las empresas andaluzas. De esa cantidad, 488 millones proceden de la Subvención Global Andaluza 2014/2020 (de un total de 521 millones con los que contaba el programa), y 771,5 millones de euros del Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico (dotado en su conjunto con 958 millones), e irán destinados a fortalecer el tejido industrial, generando un mayor número de empresas, y de mayor tamaño, y proyectar Andalucía en el exterior para la captación de inversiones en aquellos mercados estratégicos para los intereses de la comunidad autónoma.
El plan de reestructuración se encuadra en la auditoría realizada por la Intervención General de la Junta de Andalucía. Así, la Consejería ha detectado que existen más de 2.600 solicitudes de ayudas pendiente de análisis, que sólo se han ejecutado un 6,42% de la Subvención Global Andaluza (programa operativo FEDER), y que se ha quedado sin ejecutar el 63,5% de los Fondos Reembolsables propios de que ha dispuesto la Administración andaluza entre 2010 y 2018. Así, con la remodelación de la agencia que está llevando a cabo la Consejería de Economía, IDEA pasaría a ser el primer ente instrumental del Gobierno andaluz que adapta su funcionamiento a las recomendaciones realizadas por la Intervención General.
Entre los cambios organizativos que se proponen se encuentra el nombramiento de un nuevo Consejo Rector de IDEA; aprobado también hoy en Consejo de Gobierno, que persigue la despolitización de su gestión, hacerlo más transversal, dando entrada a la participación de otras consejerías cuya actividad está ligada a los fines de la agencia, e incorporar a miembros relevantes del mundo empresarial, y universitario. El puesto de secretario de este consejo será ocupado por un letrado del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, lo que dará mayor garantía jurídica a la actividad de la agencia y reforzará los servicios jurídicos de la misma.
En el organigrama ejecutivo también se presentan cambios. En primer lugar desaparece la figura de los gerentes provinciales, y sus funciones pasarán a manos de los secretarios generales provinciales de la Consejería de Economía, que serán funcionarios de carrera, por lo que se les reserva la potestad subvencionadora. Además, los altos directivos, como el secretario general de IDEA, el director de Inversiones Estratégicas y el director de Espacios de Innovación y Sectores Estratégicos serán elegidos mediante convocatoria pública y abierta eliminada la publicación en el portal de transparencia. También se crean dos nuevas direcciones, como la de Fomento Empresarial, o la de Cumplimiento Normativo y de Prevención y Gestión de Riesgos, con el fin de asegurar que la actividad de la entidad cumpla de forma real y efectiva con la normativa vigente, así como minimizar la exposición al riesgo de sanciones por la vulneración de dichas normas.
Junto a estos cambios se prevé también una reforma de los Estatutos de IDEA, en los que el consejero asume la presidencia del organismo, y que contemplan la elaboración de un Plan Estratégico para el marco 2019/2023, que sirva como herramienta de planificación, seguimiento, control y evaluación de las actividades que se lleven a cabo y marque las líneas de actuación.
En el ámbito de la agilización de procesos internos, el plan incluye una batería de medidas para agilizar y potenciar el trabajo ordinario, que incluyen la simplificación de la gestión de procedimientos, una nueva plataforma de tramitación de ayudas, un nuevo ERP (Enterprise Resource Planning) adaptado a las necesidades de la agencia, una mayor accesibilidad de las herramientas online y la posibilidad de que el solicitante conozca en cualquier momento en que estado se encuentra la tramitación de su expediente.
Por último, la reestructuración de la Agencia IDEA también incluye la reordenación de su grupo empresarial y la cartera de participadas. Actualmente cuenta con 35 sociedades, de las que 18 no tienen actividad, por lo que se está estudiando una propuesta de actuaciones y operaciones a realizar para la simplificación y racionalización del entramado patrimonial. En este sentido, ya se ha comenzado la configuración de los expedientes para la liquidación de las sociedades TecnoBahía y 01INNOVA24H, que podrían estar resueltos en el mes de junio.
Los resultados de esta reordenación de la Agencia IDEA harán de la misma un organismo más profesional, con un mayor control y fiscalización de sus actividades, más transparente, con más garantías con potestades públicas, más eficaz y eficiente y más abierta a la sociedad.
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